本月6日，美国针对来自中国进口的818个类别与总值340亿美元产品加征25%进口关税。此外，本月11日，美国总统川普又下令贸易代表署展开对中国2000亿美元进口产品课征10%关税的程序。在经济上，中国能否承担美国政府一波接一波的贸易战攻势，已引起许多人的讨论。

事实上，川普总统早于今年1月22日即宣布对太阳能电池及模组与洗衣机的进口品，分别课征高达30%与50%的进口关税。美国政府对于中国产品课征高额进口关税的主要理由在于中国所制造的不公平竞争。在此波美国与中国的贸易战中，中国面对的处境是非常危险的。

中国高额大豆关税不必然会造成美国伤害

首先，虽然中国对于其进口大宗的美国大豆课征高额进口关税，但是，由于美国与巴西的黄豆出口量占全球总出口量约80%，中国的高额进口关税会使得中国大豆需求者转向巴西或其他国家购买，世界的大豆价格也会因为中国高关税而提高，这对中国的需求者必然产生不利的影响，对美国生产大豆的农夫而言，大豆的价格提高，但购买量会降低，故大豆的出口总值会上升或下降并不确定。

就此而言，中国的高关税政策会让中国国内的生产者与消费者受害，对美国生产者的影响则不必然会产生不利的影响。

中美两国进口品的替代性差异

其次，中国过去为世界工厂，过去输往美国的产品毛利率不高，产品的可替代性也大，在高额进口关税下，必然会让中国产品的出口竞争力大幅降低，此时，美国的高关税政策确实会对中国出口商带来巨大的负面影响。

反观美国，中国对于美国的智慧财产权权利金支出或关键零组件的需求并不容易或不可能被其他国家取代，因此，中国要对于这些重要产品或技术课征关税的可能性不大，即使课征进口关税，课征后的关税也可能多由对其国内厂商自行吸收，因此，就两国进口品的可替代性而言，中国在贸易战中是居于下风的。

高关税所可能加速制造业外移

再者，由于中国的劳动成本提高与对环境污染防治的日益重视，制造业的生产成本是逐年上涨的，这已造成许多企业逐渐移往东南亚国家设厂。若美国与中国的贸易战持续下去，中国出口厂商的竞争力将因美国高关税而大幅被削弱，此时，中国境内的厂商外移所伴随的失业与资金外移将会再次对中国经济造成伤害，进而让中国经济恐陷入恶性循环。

抛售国库券仅是自打嘴巴

最后，世界银行前副行长林毅夫虽然建议中国应该采取以牙还牙的策略，甚至建议中国政府应大幅减持美国国债，刺破美国经济及股市泡沫。可惜的是，虽然中国持有的美国国债相较于世界各国是多的，但相对于美国国内的债券持有者而言，中国所持的债券比重不高，因此，其抛售美债对美国经济的影响是否可以达到以牙还牙的目标还有很大疑虑，但对美债拥有者的中国而言，此举必然对其自身造成伤害。

由上述讨论可知，美国与中国间的贸易战争并非如外界所言是两只大象在打仗，中国受到美国贸易政策压制的情况实际上较为明显。当贸易战的时间持续愈久，对中国的经济压力必然更大。对台湾而言，可以庆幸的是，自太阳花学运后的多元贸易伙伴关系是正确的。当然，对台商而言，贸易战的伤害仍无可避免，特别是较低附加价值的中国台商。