【中国观察北京时间2026年06月03日讯】第23届“香格里拉对话”17 个国家联合发布了《水下基础设施国防交流指导原则》，共同保护攸关全球网路与金融流量的海底电缆安全。评论指出，这展现当前印太地区的西方与周边盟友正试图透过多边机制建立行为准则来制约中共。
在新加坡举行的亚洲安全峰会又被称作香格里拉对话，是亚太地区规模最大、规格最高的年度国防与安全防务论坛。5月29日开始为期3天的23届香格里拉对话会已正式闭幕。
中共防长董军连续第二年缺席“香格里拉对话”，引发外界议论。评论认为，中共是刻意利用董军的缺席，只派出中国国防大学教授孟祥青少将率团来贬低“香格里拉对话”的地位，也就是不愿在西方主导的场合，为美国提供批评中国的舞台。
台湾国防安全研究院副研究员谢沛学：“习近平曾经讲，太平洋地球足够大，容得下中美各自发展，这其实是在划定势力范围的一个宣言，一个宣告。它其实并不是要跟美国去共治，而是中共试图绕开西方民主跟普世价值的这种概念，去用自身的经济影响力，跟威权模式去建立一套由北京定义规则的一个新的国际秩序。”
外界普遍认为，这次17国在香格里拉对话发布的《水下基础设施国防交流指导原则》，虽然官方文件为了外交辞令没有直接点名，但实质上高度聚焦于防范中共与俄罗斯的潜在威胁。
谢沛学：“美国目前采取的更多的是更务实、更具操作性的一个动作，更为清晰的一个讯号，就是透过实际的一个计划，去建立它的硬实力，包括跟其他的盟友共同建立像保护海底电缆的一个机制，等于可以去切断了中共在灰色地带操作的一个空间。”
海底电缆承载了全球 99% 的网路与金融流量，被称为“现代文明的动脉”。17国选择在香格里拉大动作结盟，与中俄近年在海洋与水底的威胁手段日益激进有关。
近年中共改变策略，过去涉案的多为中国籍船只，近年则越来越多使用挂有第三方国家国旗、但实际由中资背景操纵且船员全为中国籍的“影子船队（Shadow Fleet）”，疑似在敏感海域非法拖锚导致海缆严重受损。
旅美时事评论员唐靖远：“现在整个人类社会对互联网的依赖非常大，互联网它不仅仅只是简单的提供一个信息，好多这个金融市场，包括这个供应链，包括一个国家的经济，还有就是通讯，很多情报等等，很多它都要得依赖于互联网的，所以对海底电缆的这种破坏和切断，它在很大程度上可以影响到就是相应的这些国家。”
评论指出，海底电缆是绵延数百公里的长线，防守方必须确保“每一吋都完好”，但攻击者只需要民用船只在“其中一个点”假装下锚失误，就能瘫痪整条通讯。
唐靖远：“一旦海底电缆被切断以后，他们也在观察这些国家，对他们的经济，对他们的信息和通讯，包括它的金融市场等等，究竟能够造成多大的这种损害和打击。与此同时，其实也是在测试他们这种破坏的手段是不是足够的隐蔽。”
今年会议最具火药味的一幕，中方代表孟祥青与日本防卫大臣小泉进次郎的对话，表面上是针对“历史标签”的争论，但实质上反映了中日两国在印太地区国防战略上的核心冲突。
谢沛学：“因为中共它对日本的一个防范跟敌意，甚至是比对上美国更为敏感，这当然不仅是因为历史上的一个背景，一个诉愿，更因为说日本它本身具有强大的一个工业基础，跟先进的一个科技实力，而且是在地理上是实实的卡住了第一岛链的关键位置。”
分析认为，中方的策略就是刻意分化日本与东南亚的防务合作，削弱日本在区域防务合作上的正当性。
谢沛学：“过去一直以来，日本站在后面，以后勤的角度来支援美国在第一岛链的防务。日本防卫大臣对中方指控的强硬反驳，跟日本这一两年提出的一些比较庞大的重新的建军计划，都显示日本它现在也正在承接美国释放出的一些区域安全的防卫责任。未来印太地区的将会形成说美国主导，然后日本打头阵的一个格局，日本势必的会成为抗衡中共军事扩张的一个区域的锚点。”
当中共指责日本的同时，周边国家正因为中共在南海、台海的强势扩张以及军事不透明，感到深深的“不安全感”，进而加速了彼此的结盟与国防自主。
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