【中国观察北京时间2026年07月27日讯】美国国防部近日公布最新版‘第1286条’名单，将复旦大学和上海交通大学列入其中，认定它们是从事‘问题活动’的外国机构。学者表示，这让想弯道超车的中共受到进一步打击。
美国战争部7月23号公布国防授权法‘第1286条’名单，将来自中国、俄罗斯和伊朗的130家高等院校及科研机构认定为从事‘问题活动(problematic activities)’的外国机构，其中包括中国88所机构。复旦大学、上海交通大学，山东大学等知名高校也被列入。
战争部公告称，这些机构已被确认从事相关活动，可能导致美国政府资助的科研成果被外国政府获取，从而危及美国国家安全和美国科研体系的完整性。
战争部表示，从2026财年开始，战争部将禁止与这些机构开展合作。研究人员未按要求如实披露相关资讯可能违反联邦法律，并可能承担相应法律责任。
台湾国防安全研究院研究员沈明室表示，美国战争部的做法，是为了保护美国现有的科技不被中共透过产业或大学的名义窃取或引进，从而影响中共军方从这些大学吸收技术或延揽人才。
沈明室指出，中共过去有很多管道可以引进或者吸收美国的相关科技，但是这些管道正在一个接一个被美国政府禁止。这将严重打击中共弯道超车的策略。
美国此前的限制对象主要集中于与中共军方联系密切的高校，而此次更新将更多综合性、民用研究型大学纳入名单，这显示美国政府正进一步扩大科研安全审查范围，甚至已采取了相关行动。
例如，去年美国密西根大学终止与中国上海交通大学的合作关系，因为2024年10月，曾有五名上海交大到密西根大学合作学习的学生，被发现在当地军事基地外进行可疑活动。
旅美时事评论员横河认为，美国对中国这些普通大学，在中共发展军工过程当中所起的作用，认识得也越来越清楚。
美国众议院中国问题特设委员会去年9月发布了一份近80页、题为《鸡舍里的狐狸》(Fox in the Henhouse)的调查报告。报告称，在此前两年间，五角大楼资助了数百个涉及中国高校和与国防工业相关机构的科研合作项目，其中包括一些已被美国政府列入限制名单、被指与中共军方存在合作关系的实体。报告认为，这导致数十亿美元的美国纳税人资金流向了与中共军事发展相关的研究活动。
横河表示，中共想弯道超车，在各方面跟美国分庭抗礼，所以现在美中之间竞争很激烈，比如中共是除美国之外AI发展最快的。但到现在为止，中共实际上一直都是在模仿美国，特别是科技最领先的部分，都在模仿美国。
横河指出，中共一旦割断与美国的技术联系，或者被美国限制，它的科研发展肯定会遇到非常大的障碍，无论是军事工业、尖端科技发展，甚至AI都会受到非常严重的打击。
从美国角度看，过去几十年全球科研体系高度开放，美国大学与国际机构之间的大量合作推动了科技进步。但随着中美战略竞争加剧，美国政府越来越重视“双重用途技术”（既可用于民用，也可能用于军事领域）的风险。例如人工智能、量子计算、航空航天、生物技术、先进制造等领域，都可能同时影响经济和国防能力。因此，美国正在加强对科研资金流向、合作对象以及技术外泄风险的审查。