【中国观察北京时间2026年05月02日讯】中共今年3月发布“十五”规划纲要后，外界注意到一个关键变化：过去被视为核心国家战略之一的“军民融合”，在文件中罕见地没有被明确提及，甚至连续两个五年规划也几乎“消失”。这一现象随即引发外界关注：北京是否正在调整战略方向？分析指出，这种变化更可能只是“说法变的低调”，并不代表实际政策有改变。
从外界解读来看，一种观点认为，北京可能是在中美关系持续紧张的背景下，刻意降低敏感政策的公开曝光度，避免进一步刺激华府。但也有分析认为，这种变化并不等于收缩，而是将高调战略转为低调推进，属于节奏与表述上的调整。
进一步分析指出，相关“收敛”更可能是一种战术性安排，而非战略方向的调整。
美国南卡大学艾肯商学院经济学教授谢田：“中共只不过暂时的看起来收敛一下来缓和一下局势应付谈判，而它一旦谈判过去或谈判不成功，中共肯定会继续加快它的军民融合。”
他进一步强调，军民融合的核心在于同时解决“资金来源”与“技术获取”两大问题，透过民间产业与军工体系之间的双向转化，形成长期且稳定的战略支撑。
同时专家指出，这种调整不可能是长期趋势。
谢田：“中共这个收敛肯定是暂时的，这不可能是一个长久的。因为中共需要它大力发展它的军事力量来抗衡美国、来称霸东亚、称霸亚洲、亚太和甚至称霸全球，任何技术、所有的技术都会被中共用来作为军事目的，所以它根本不可能去放弃什么军民融合。”
“军民融合”自2015年被正式列为中共国家战略后，曾被写入“十三五”规划，并由中央到地方建立起一套推进体系，涵盖航太、海洋、网络等多个领域。
但转折点出现在美国加强反制之后。川普政府将军民融合视为国家安全风险来源之一，并透过限制技术交流、资金流动与人员往来等方式进行制约，使中共不再明目张胆地宣扬“军民融合”。
观察人士指出，中共只是从公开转向地下，制度上并没有实质收缩。
军事评论员周子定：“中共一定会继续坚持军民融合，因为军民融合是目前中共军工业的一个很重要的基础。对于工业来说，如果仅仅是军事用途的话，它的市场份额是有限的。所以，它通过这个军民融合，它有两方面的作用，第一是吸引资本。第二，从技术方面来说，有很多技术本身是军民共用的。这个技术获得提升，就可以用来军事技术提升。”
分析认为，“军民融合淡出”更可能只是做法上的调整，不是整体战略在退缩。从公开强调转向内部推进，本质是降低外部政治敏感度，同时维持既有战略能力运作。
记者懿馨、邱越