川普再出重手，对七国发出关税通牒

【中国观察2025年7月16日讯】
2025年7月9日，美国总统唐纳德·川普向菲律宾、斯里兰卡、文莱、阿尔及利亚、利比亚、伊拉克和摩尔多瓦七国领导人发出正式关税通知信，扩大其贸易施压攻势。新关税将在8月1日生效，税率介于20%至30%之间。

此次通牒属于川普政府新一轮单边贸易策略的一部分，旨在迫使他国签订更有利于美国的双边协议。部分国家的原拟税率有所下调，例如斯里兰卡从原先的44%降至30%，伊拉克也从39%下调至30%。但也有国家遭遇加码，比如菲律宾，其关税从17%提升至20%。

每封关税通知信中均写明：如若对方政府试图反制或未能满足美国提出的“期望”，美方将进一步加征关税。这些“期望”并未具体阐明，为后续谈判留出操作空间，同时也施加了不对称的压力。

早在7月7日，川普已通过社交平台Truth Social公开展示向另14个国家发出的关税信函。这些国家包括日本、韩国、马来西亚、哈萨克斯坦、南非、老挝、缅甸、波黑、突尼斯、印度尼西亚、孟加拉国、塞尔维亚、柬埔寨和泰国。针对这些国家的关税也将在8月1日生效，税率从25%到40%不等。

根据通知，日、韩、马来西亚、哈萨克斯坦与突尼斯的商品将面临25%税率，南非与波黑为30%，印尼为32%，孟加拉国与塞尔维亚为35%，柬埔寨与泰国为36%，而老挝与缅甸则高达40%。

这些措施原定于7月10日实施，但川普于7月7日下午签署行政命令，将实施时间推迟至8月1日，称此举依据高级官员提供的额外信息与建议。

在通知信中，川普一再警告相关国家不得对美国商品加征报复性关税，否则美方将以等额或更高幅度追加关税。他写道：“如果你们决定对美国产品加税，那么你们加的数额将直接加到我们原本的25%上。这些税率可能上调，也可能下调，取决于我们与贵国的关系。相信我，美国永远不会让你们失望。”

川普此次关税攻势，是其“美国优先”战略的典型展现，也是对全球化经济秩序的一次又一次拆解。与拜登时代对多边机构的重回不同，川普所追求的是绝对可控、可惩罚、可威胁的双边结构——在这种结构下，美国可以凭借经济体量和话语权强行塑造利益格局。

这不仅是一种谈判策略，更是一种秩序重建逻辑。他并非简单“反自由贸易”，而是反对那种由世贸组织、G20、IMF等机构主导的、对美国行动设置束缚的“伪公平体系”。川普深知，多边框架下，美国受限太多，而双边对抗中，美国几乎不败。

此次关税目标国家，除个别经济体较大外，多为中小新兴国家。它们或是“一带一路”关键节点，或是与中共有经济牵连，也有部分是对美在安保、原材料、地缘政策上具有潜在筹码的国家。川普此举实则在重新“校准国际利益地图”，用经济杠杆迫使这些国家重新选边站队，甚至可能借此进一步在亚洲与非洲打断中共的全球布局。

更值得注意的是，川普此轮操作并非仓促之举，而是长期酝酿、逐步升级的系列行动一部分。从2025年上半年开始，川普已多次通过行政命令强化贸易权、授权财政部与商务部跨机构联动，而此次关税则是这些权力工具的直接落地。

在这场看似“关税战”的背后，是川普对“技术、产业、贸易、金融主权”四位一体的国家安全战略全面推进。他相信，只有通过强硬而不妥协的手段，美国才能在全球去工业化、资本外流、供应链转移的大浪中重新掌握主动。

对于那些仍幻想依靠“全球规则”来与美国讨价还价的国家而言，这场行动无疑是当头棒喝：时代变了，现在的美国，不再与人共舞，而是独自领舞，并时刻准备换曲、换拍、甚至踢人下场。