【中国观察2025年07月18日讯】为了保护海底电缆免受外国对手的破坏和入侵，美国联邦传播委员会表示，将制定一套法规，禁止使用中国技术或中国设备连接到美国的海底通信电缆。
随着频宽需求日益攀升，海底电缆成为网路通讯的关键骨干。作为美国的电信监管机构，美国联邦通信委员会（FCC）即将推出一项措施，禁止使用中国技术或中国设备连接到美国的海底通信电缆，以减低潜在的中共间谍活动。
FCC主席布伦丹‧卡尔（Brendan Carr）表示，海底电缆承载着99%的互联网流量，但近年来我们看到海底电缆基础设施受到中国（中共）等外国对手的威胁，因此我们采取行动保护海底电缆免受外国敌对势力拥有和接触，以及网路和物理威胁。”
台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云：“最主要是资讯的安全，因为在川普1.0的时候，就已经指称华为基地台有漏洞的问题，接着也发现华为在海底电缆的布设也投资大量的资源，包括海底电缆，还有海底的终端设备、中继设备这些都是，加上华为用低价抢标，所以在这种情况下，不管是手机的机台，还有就是陆地上这种3C的设备，像机房乃至于水底的海底电缆的设备，都采取警戒的态度。”
新规实施后，中国公司将无法获得FCC新的许可证，不得参与建设或运营连接美国的海底电缆，也不得租赁其它公司铺设的电缆容量。此举将直接影响中国电信公司华为以及子公司华海通信技术（HMN Tech）。
淡江大学国际事务与战略研究所副教授沈明室：“如果海底电缆的确是攸关于全世界这种经济或者是电讯网路的流动，那它就会成为关键基础设施或战略的设施，那当然这方面的合作或者是防止中国的这种渗透或者破坏，那当然这个考虑就会越强。我们可以看到其实美国不单单只是海底电缆的建设，它其实有很多所谓的关键基础设施等等，很多的这种跟美国的国家安全或者战略有关的建设，它都不准中国参与的，甚至连像土地或者是农用土地的买卖也是。”
截至2025年初，海底电缆市场主要由4家公司主导，包括美国、法国、日本和中国华为公司。随着美国大力发展AI和资料中心等新兴科技，海底电缆战略地位更形重要。卡尔表示，“川普总统深知经济安全就是国家安全。”
苏紫云：“在拜登政府的时候，原本南太平洋的海底电缆是由华为要布设，包括到吐瓦鲁这一条。但在拜登延续川普1.0的政策之下，当时南太平洋的海底电缆就改由澳洲、台湾、日本、美国共同出资，帮它布设，主要用意就是要确保资讯的安全。毕竟这是在环球的400条海底电缆里面，透过华为传输的就可能会有资讯泄漏的问题，所以目前越是走所谓的网路干净化，安全性就越高。”
海底电缆不仅面临地震、船锚拖断等威胁，也受到地缘政治紧张局势的挑战。波罗的海最近发生一连串海底电缆遭破坏事件，台湾在今年前两个月便发生4次海底电缆被外力破坏或受损案件。
沈明室：“如果海底电缆都是中国所建设的话，那它完全可以掌控它确切的位置，甚至它的系统的弱点或者装备的弱点它都很清楚。所以它随时要破坏，我想它对它来讲是更快而且更有效率或甚至更隐匿的。所以美国如果找中国来新建的海底电缆，其实就好像引狼入室一样，增加自己很多在国家安全或者是海底电缆安全的无谓的风险。”
今年6月，欧盟正式公布“国际数位战略”，禁止部署中国华为的网路设备，并表明华为不得参与连接欧盟与第三国海底电缆的铺设和维护。