【中国观察北京时间2026年01月16日讯】近日，美国国会众议院以压倒性票数通过一项跨党派法案，限制中共透过境外数据中心远程访问美国先进人工智能芯片的能力。美中科技战正由“芯片出口管制”升级至“算力与云端访问”的新阶段。
1月12日，美国众议院以369对22票通过《远程访问安全法案》。法案明确规定，若受管制技术的远程访问权限对美国国家安全或外交政策构成严重威胁，即便未发生实体出口，该远程访问行为本身也将被纳入出口管制。
法案涵盖对象包括训练人工智能模型的高端算力，可能被用于网络攻击、情报搜集或其他国安风险的量子计算与黑客工具等。
美国早在2018年推出《出口管制改革法案》，主要针对芯片与高端计算设备等实体产品。但随着远程访问技术成熟，即使不持有芯片也可透过租用海外云服务远程调用受管制算力。
提出法案的共和党议员劳勒指出，与中共有关联的企业正是借助云计算服务绕过现行监管，新法案将封堵这一“云端漏洞”。
台湾国防安全研究院助理研究员王绣雯表示，AI竞争的关键不仅是芯片本身，更在于能否取得更先进、更稳定的算力。
台湾国防安全研究院助理研究员王绣雯：“现在美国国会开始从管制中国访问外国云服务下手，我觉得其实比管制实体AI芯片出口中国更狠。虽然现在法案还没到完全成立的阶段，而且还有川普4月访华等因素，但长期而言，这样限制中国AI企业访问远端云服务而取得更好算力的方向是对的。”
就在《远程访问安全法案》通过的隔天，白宫放宽了英伟达对华出口H200芯片的限制，从全面禁止调整为附带数量与性能验证等条件的逐案审查。
台湾国防安全研究院副研究员谢沛学认为，这种“松紧并存”的态势，反映出美国在遏制中共AI发展与维持自身技术优势之间的权衡，也凸显科技冷战下出口管制策略的复杂性。
台湾国防安全研究院副研究员谢沛学：“白宫他们倾向于用更灵活的贸易手段，去试图在遏制中国跟从中国市场获利之间寻找一个平衡点。但是立法部门就是国会，它就会倾向于更强硬、更无死角的那种封锁。当然近期通过这个法案确实是显示了国会两党对行政部门松绑H200的一种，你可以说是对冲或者是补充的手段，就是要确保无论是行政命令如何的变化，法律底线就是云端安全都必须要去守住。”
事实上，H200是英伟达在2023年推出的芯片，而性能更先进、基于Blackwell架构的B200，仍被排除在对华出口范围之外。
不过，《金融时报》披露，中国科技巨头腾讯曾透过第三方合作，与日本企业Datasection签署超过12亿美元合约，租用其数据中心中约1.5万颗英伟达B200芯片的算力资源。
谢沛学表示，《远程访问安全法案》正是针对这类透过云服务取得顶级算力的模式进行封堵。
谢沛学：“虽然你中国确实是可以买得到H200的芯片，但是绝对买不到最新的B200这种的服务。因为美国云端服务通常它是会集成了最先进的一些软体的一些工具，比如说CUDA的最新版等等各种的优化的程式库等等。所以你切断了云端服务就不仅仅是切断了运算能力，也切断了中国与全球主流AI开发生态的一个即时的连结。”
他也提醒，该法案在执行层面仍面临中共透过第三地设立公司、使用VPN规避身份识别，以及跨境数据与隐私法律等挑战。但即便无法全面封堵，仍将显着提高中共获取顶级算力的成本，对其AI发展形成长期压制。
目前，该法案已送交参议院审议。如果参众两院最终通过并经总统签署，现有涉及中共的云服务协议可能面临重新审查甚至终止，标志美国对高科技出口管控，正式从“物理交付”延伸至“数字接入”层面。